Recientemente, hemos visto
publicada en diversos medios la noticia de que Costa Rica es el país más
innovador de Latinoamérica, según el Índice Global de Innovación 2013 que
establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y entes
relacionados.
Al ser Innovare una firma de
consultoría ubicada en este pequeño país del istmo centroamericano, nos
gustaría hacer un análisis crítico del tema y plantearnos algunas preguntas poderosas:
¿Por qué somos primeros en América Latina?
¿Qué tenemos que los otros países no tengan?
¿Es realmente cierto o será una mera ilusión?
¿Cómo debemos interpretar esta noticia?
¿Qué estamos haciendo bien?
¿En qué estamos mal?
¿Cómo podemos mantenernos a la vanguardia?
Siendo un poco escépticos, y
cayendo en el viejo paradigma de que todo lo que viene de afuera es mejor, nos
cuesta creer que Costa Rica esté mejor que Chile en el ranking de innovación,
conociendo de antemano los extraordinarios esfuerzos que ha realizado este
último país en el tema.
Por ello, y aprovechando que
Chile es el siguiente país en la clasificación (cuyo “Top 10″ reproducimos a
continuación), nos gustaría hacer un análisis comparativo para descifrar por
qué Costa Rica aparece de primero y exponer algunas reflexiones al respecto.
1. Costa Rica 39
2. Chile 46
3. Uruguay 52
4. Argentina 56
5. Colombia 60
6. México 63
7. Brasil 64
8. Perú 69
9. Guyana 78
10. República Dominicana 79
Para empezar, es importante
entender cómo se construye el índice y cuáles factores contempla. El Índice
Global de Innovación (IGI) mide dos variables fundamentales:
Sub-Índice de Entradas de la
Innovación (Innovation Input): Se miden cinco pilares que capturan los
elementos de la economía nacional que apoyan y facilitan las actividades de
innovación.
Sub-Indice de Salidas de la
Innovación (Innovation Output): Evalúa los resultados innovadores que suceden
en la economía.
El IGI es el promedio simple
de los dos sub-índices. A pesar que el sub-índice de salidas de innovación tiene
únicamente dos pilares y el otro siete, se les da el mismo peso a ambos.
Un indicador final es el
Índice de Eficiencia de la Innovación, que mide la relación entre las salidas y
las entradas de innovación, es decir, cuánta innovación (salidas) obtiene un
país dadas las inversiones (entradas) que hace en la innovación.
Analicemos en detalle a
ambos países, Costa Rica (CRC) y Chile (CHL), mostrando en cada momento los
puntos que obtuvo en el indicador, y luego la posición que tiene a nivel
mundial en ese indicador, entre paréntesis.
Índice Global de Innovación
CRC 41.5
(Posición 39)
CHL 40.6
(Posición 46)
Aunque existe una diferencia
de siete posiciones entre Costa Rica y Chile, la brecha en términos de los
puntos del índice (41.5 vrs 40.6) es muy corta. La diferencia en posiciones se
debe a que hay países que, por decimales, tienen un índice superior al de Chile
e inferior al de Costa Rica, pero para efectos prácticos, casi podríamos
afirmar que ambos países tienen el mismo desempeño.
Sub-Índice de Entradas de la
Innovación
Este sub-índice mide las
entradas en las que invierte el país para apoyar la innovación. Veamos:
CHL 46.4
(Posición 41)
CRC 41.1
(Posición 66)
Aquí vemos que Chile supera
a Costa Rica por una gran ventaja. Esto se confirma a partir de las grandes
inversiones y esfuerzos que vemos en Chile por apoyar la innovación, a
diferencia de Costa Rica, que todavía tiene mucho camino por recorrer.
De hecho, el 2013 ha sido
denominado el Año de la Innovación por el Gobierno chileno. El Presidente
Sebastián Piñera ha destinado un presupuesto histórico de US$1.000 millones
para esta iniciativa, donde se suman los esfuerzos de todos los ministerios y
servicios del Estado.
Dicho monto ha permitido
desarrollar una agenda que contempla más de 100 actividades -tanto del sector
público como privado- que se ordenan en torno a tres ejes centrales: Ciencia y
capital humano; Emprendimiento y competitividad; y Mejoramiento de la calidad
de vida. Siendo brutalmente realistas, Costa Rica no está ni cerca de lograr
algo similar.
Analicemos ahora los cinco
pilares básicos que componen el Sub-Índice de Entradas.
Pilar 1: Instituciones
El primer pilar que
encontramos aquí son las instituciones. Nutrir un marco institucional que
atraiga a los negocios y promueva el crecimiento al dar buena gobernanza y
niveles correctos de protección e incentivos es esencial para la innovación.
CHL 72.2
(Posición 40)
CRC 64.3
(Posición 60)
Chile claramente ha hecho un
mejor trabajo en desarrollar instituciones que apoyen la innovación, y destaca
a nivel mundial por:
La efectividad del gobierno (CHL 27 vrs CRC 53)
La calidad regulatoria (CHL 14 vrs CRC 51)
La facilidad para pagar impuestos (CHL 23 vrs CRC 90)
Una de las excepciones es el
elemento de la libertad de prensa, en donde Costa Rica tiene una marcada
fortaleza sobre Chile (CRC 16 vrs CHL
51).
Pilar 2: Capital Humano e
Investigación
Este pilar trata sobre el
nivel y estándar de la educación y la actividad de investigación como uno de
los principales determinantes de la capacidad de innovación de la nación. Trata
de medir el capital humano de cada país.
La acumulación de capital
humano a través de la educación y, particularmente, la educación universitaria
y la priorización de actividades de investigación y desarrollo, es una
condición indispensable para que suceda la innovación.
Nuevamente, Chile lleva la
delantera:
CHL 31.5
(Posición 70)
CRC 26.7
(Posición 89)
Sin embargo, cabe destacar
dos elementos dentro de este pilar donde Costa Rica destaca a nivel mundial,
que son:
Gasto en educación como
porcentaje del PIB
CRC 6.2%
(Posición 18)
CHL 4.3%
(Posición 62)
Desempeño ambiental
CRC (Posición 5)
CHL (Posición 56)
Históricamente, la decisión
del país centroamericano de abolir el ejército e invertir los fondos en la
educación de su gente ha sido un factor clave, así como el posicionamiento como
un destino ecológico y preocupado por el medio ambiente, en donde logra colarse
nada más y nada menos que dentro del top 5 mundial.
Pilar 3: Infraestructura
El tercer pilar incluye tres
sub-pilares: tecnologías de la información y la comunicación (TICs),
infraestructura en general y sostenibilidad ecológica. Buena infraestructura de
comunicaciones, transporte, y energías amigables con el medio ambiente, facilitan
la producción y el intercambio de ideas, servicios y bienes. Así mismo,
alimentan el sistema de innovación a través de mayor productividad y
eficiencia, menores costos de transacción, mejor acceso a mercados y
crecimiento sostenible.
En este pilar, los
suramericanos vuelven a sacar ventaja al haber invertido en una mejor
infraestructura para apoyar la innovación.
CHL 41.1
(Posición 40)
CRC 35.1
(Posición 61)
En otros dos sub-factores
del pilar de infraestructura, Chile no solo destaca en América Latina, sino que
además tiene posiciones de clase mundial.
Servicios en Línea del
Gobierno
CHL 75.2
(Posición 24)
CRC 49.7
(Posición 67)
Participación Digital
Ciudadana (e-Participation)
CHL 65.8
(Posición 19)
CRC 31.6
(Posición 47)
Pilar 4: Sofisticación del Mercado
La continua crisis
financiera global ha mostrado lo crucial que es la disponibilidad de crédito,
fondos de inversión y el acceso a mercados internacionales para que los
negocios prosperen. El pilar de sofisticación del mercado tiene tres
sub-pilares estructurados alrededor de las condiciones del mercado y el nivel
total de transacciones.
Chile, de nuevo, tiene una
posición superior:
CHL 52.5
(Posición 40)
CRC 41.9
(Posición 94)
Particularmente, hay dos
sub-pilares en los que Chile destaca sobre Costa Rica de forma apabullante:
Inversión
CHL 38.4
(Posición 29)
CRC 15.0
(Posición 129)
Cabe recalcar que Chile ha
creado lo que consideramos el ecosistema emprendedor más importante de América
Latina. Existen muchos capitales de riesgo y ángeles inversionistas, muy
superior al entorno centroamericano.
Capitalización del mercado
como porcentaje del PIB
CHL 108.7
(Posición 11)
CRC 41.9
(Posición 94)
Pilar 5: Sofisticación de los Negocios
El último pilar que mide las
entradas de la innovación trata de capturar el nivel de sofisticación de los
negocios para evaluar la propensión de las empresas hacia la actividad
innovadora. Acá Costa Rica tiene una ligera ventaja sobre Chile, de apenas seis
lugares.
CRC 37.2
(Posición 44)
CHL 36.4
(Posición 50)
Ambos países destacan a
nivel mundial por el indicador de porcentaje de firmas que ofrecen capacitación
formal a sus colaboradores, lo cual revela un interés por nutrir el talento
humano que a la larga se convierte en una ventaja competitiva:
CHL 57.5
(Posición 16)
CRC 54.7
(Posición 20)
Y es en el indicador de
porcentaje de importaciones de alta tecnología menos re-importaciones donde
Costa Rica da un salto de rana y se coloca en puesto de privilegio:
CRC 21.4
(Posición 6)
CHL 9.2
(Posición 59)
Un indicador interesante que
toman en cuenta en este pilar son las notas obtenidas por los estudiantes del
país en el examen de GMAT, clave para ingresar a una universidad en los Estados
Unidos, y en donde Chile saca una ventaja de cincuenta posiciones. Esto
confirma la calidad de la educación en Chile, que habitualmente ocupa puestos
de honor en clasificaciones no solo latinoamericanas, sino también mundiales.
CHL 572.5
(Posición 21)
CRC 503.2
(Posición 72)
Sub-Índice de Salidas de la
Innovación
Las salidas de la innovación
son los resultados de las actividades económicas dentro de la economía. Como
mencionamos al inicio del análisis, a pesar que este sub-indicador integra
únicamente dos pilares, para efectos prácticos tiene el mismo peso en calcular
el índice global de innovación que el sub-indicador de entradas.
En las salidas de la
innovación, a diferencia de las entradas de innovación, Costa Rica aventaja
significativamente a Chile.
CRC 42.0
(Posición 31)
CHL 34.4
(Posición 48)
Existen dos pilares para
este indicador: los productos de conocimiento y tecnología, y los productos
creativos. Vamos a analizar cada uno.
Pilar 6: Productos de Conocimiento y Tecnología
Este pilar cubre todas las
variables que tradicionalmente se piensa que son frutos de la invención o
innovaciones: creación de conocimiento, impacto del conocimiento y difusión del
conocimiento.
De acuerdo con el indicador, Costa Rica produce más
conocimientos y tecnología que Chile, evidenciado por una brecha de casi
cincuenta posiciones:
CRC 41.0
(Posición 22)
CHL 26.3
(Posición 70)
Esto se puede explicar a
partir del “boom” de empresas de tecnología (Intel, IBM, Microsoft) que se
afincaron en Costa Rica a mediados de la década de los noventa, y que contribuyó
alsurgimiento y consolidación de un clúster que hoy agrupa a cientos de firmas
de capital tanto nacional como extranjero.
Aquí aparecen otras métricas
en las que Costa Rica se ubica por delante de Chile.
Creación de nuevos negocios
por cada mil habitantes:
CRC 17.6
(Posición 1)
CHL 4.1
(Posición 29)
Queda claro que Chile tiene
un extraordinario ecosistema emprendedor; sin embargo, cuando lo medimos en
términos de nuevos negocios por habitante, Costa Rica crea más negocios.
Adicionalmente, nótese que Costa Rica es el número uno a nivel mundial en esta
métrica. Sería interesante profundizar en cuáles son las causas puntuales de
tan extraordinario desempeño, que, hemos de reconocer, nos tomó por sorpresa.
Difusión de Conocimiento:
CRC 54.1
(Posición 8)
CHL 19.0
(Posición 106)
La difusión del conocimiento
revela una de las diferencias más contundentes en todos los sub-índices que
conforman la clasificación (¡casi cien lugares!) , al punto de que este aspecto
es señalado en el informe como punto débil de la nación suramericana.
En el caso particular de
Innovare, nos sentimos orgullosos de aportar nuestro granito de arena al
publicar el libro “Adiós a los Mitos de la Innovación”, con el cual estamos
creando y difundiendo conocimientos sobre la innovación desde y hacia toda
América Latina.
Pilar 7: Productos Creativos
El rol de la creatividad en
la innovación continúa siendo sub-apreciado en los indicadores de innovación y
los debates sobre políticas públicas. Desde su incorporación, el índice de
innovación global siempre ha sido enfático en medir la creatividad apenas como
un aspecto secundario del sub-indicador de salidas.
En este pilar prácticamente
ambos países están empatados, con una mínima ventaja de Costa Rica sobre Chile.
CRC 43.0
(Posición 44)
CHL 42.6
(Posición 47)
Nos llama la atención que en
este pilar ya se están valorando aspectos como la creatividad en línea, y miden
el número de ediciones mensuales que personas del país hacen en Wikipedia o el
número de vídeos que sube la población a Youtube. Aunque creemos que esta no es
necesariamente la mejor forma de evaluar la producción creativa de un país (se
pueden subir muchos clips a Youtube sin que necesariamente tengan contenido
creativo), en definitiva son formas interesantes de medir el volumen de
productos en línea que generan los habitantes.
Índice de Eficiencia de la
Innovación
Finalmente, aparece la
medición del índice de eficiencia de la innovación, que no es más que la
división de las salidas entre las entradas de la innovación. En este índice
Costa Rica destaca de manera categórica sobre Chile, ya que con menores
entradas de innovación, el primero es capaz de producir muchas más salidas o
productos de innovación que el segundo.
CRC 1.0
(Posición 9)
CHL 0.7
(Posición 88)
La siguiente tabla resume
los sub-indicadores más importantes que componen el Índice Global de la
Innovación y la eficiencia de la innovación de ambos países.
País Entradas de Innovación Salidas
de Innovación Indicador de
Innovación Eficiencia de Innovación
Costa Rica 41.1 42 41.5 100%
Chile 46.7 34.4 40.6 70%
En resumen, aunque ambos
países, Chile y Costa Rica, tienen prácticamente el mismo indicador, Chile ha
hecho un mejor esfuerzo en potenciar las entradas que alimentan su sistema de
innovación como país, muy por encima de Costa Rica. No obstante, Costa Rica,
por razones que merecen un estudio con mayor nivel de detalle, ha sido capaz de
transformar sus menores entradas en mayores salidas de innovación que Chile, lo
que la hace más eficiente en el uso de sus recursos innovadores.
Si Chile lograra mejorar la
eficiencia del uso de sus recursos innovadores, definitivamente estaría a la
cabeza de la innovación en América Latina, tal y como como aspira a serlo.
Podría ser cuestión de tiempo para que las inversiones realizadas en fortalecer
su ecosistema innovador rindan frutos para mejorar sus salidas.
Mientras tanto, Costa Rica
debe aprovechar mejor esa capacidad casi orgánica para transformar sus entradas
o inversiones de innovación en productos tangibles, así como invertir más
recursos en la innovación y darle categoría de prioridad estratégica para no
perder su liderazgo actual.
Publicada: Inovare
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